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（中央社記者江今葉布魯塞爾10日專電）歐洲人權法院今天判決，瑞士穆斯林女學生以宗教信仰為由，不願與男同學一起參加游泳課的訴訟敗訴，認為參加正當課程並不違反宗教自由。

這項判決是一對居住在瑞士巴塞爾（Basel）的穆斯林夫婦不希望2名女兒和其他男生一起參加游泳課，認為這違反宗教自由，因此告上當地法院，敗訴後上訴瑞士最高人權法院，再度敗訴後再提到歐洲人權法院（ECHR）。

不過歐洲人權法院今天判決，支持巴賽爾當地法住宿優惠網宜蘭院判決，認為讓所有的學童學會游泳至關重要，正當課程的參與並不違反宗教自由。

歐洲人權法院並裁定給予這對父母1400瑞士法郎（約台幣4萬4100元）罰鍰是公平的，這是為了確保這對父母讓孩子參與強制性課程，「這是為了他們的自身利益，也是為了社會化與一體化」。

隨著穆斯林社群人口大幅增加，穆斯林攻擊事件頻傳，宗教自由與社會安全的平?是近幾年來歐洲各國政府必須仔細評估的議題。

繼法國、荷蘭等國之後，德國也考慮有條件禁止穆斯林女性在公家機構、學校或法庭等公開場合穿戴布卡（burqa）。奧地利外交部長庫爾茨（Sebastian Kurz）日前也表示，考慮禁止包括老師在內的公務員，在工作時穿戴穆斯林頭巾。

不過庫爾茨的這項政策立即遭來當地穆斯林團體的抨擊，奧地利女性穆斯林（IMOe）主席拉維（OmarAl-Rawi）就指控他的這項政策是出於他自身政治利益考量，這是對穆斯林女性的歧視，她必將抗爭到底。

奧地利穆斯林宗教社群（IGGiOe）也指控這項政策傳達錯誤訊息，是反整合、歧視的作法，要求奧地利政府撤回這項政策，否則將影響未來該組織與政府間的合作。1060110

南台灣冬季的烈日熾得人皮膚生疼，這股熱力卻是高雄永安廣闊的鹽灘上，兩萬六千多片光電板發電的原動力。它們齊齊向南，努力吸納著每吋不同波長的陽光，供應一千六百戶家庭一年的用電量。

永安電場 曾是全球十大

六年多前，這裡還是早年曬鹽、製鹽的鹽灘地，相當一百卅餘座足球場大，一眼望去是比魚評價塭更荒疏遼闊的水澤濕地。政府一聲令下，大約十座足球場大的鹽灘從原本低於道路兩公尺，被填上砂石摻雜煤灰等級配，比道路高卅公分，防止海水倒灌。

台電公司訂製鋁合金的光電板支架，先加上陽極處理，外表再墊一層壓克力樹脂，抵抗鹽害腐蝕和每秒四十七點五公尺的強風。

第一期光電場在二○○一年十月啟用，曾創下台灣最大、也是全球前十大太陽光電場紀錄。

虧損六年 今年可望轉盈

台電再生能源處機電組儀電課長葉泰和住宿推薦表示，台電向台鹽和財政部購買一三一公頃的永安鹽灘地，原始用途作煤灰填埋，後因煤灰找到再利用的新用途，加上配合國家綠能政策，先撥出九點四五公頃開發裝置容量四六三六千瓦的光電場。由於鹽灘地日照充裕、周邊無遮蔽物，成了地面型光電場的最佳選擇。

「六年了，還在虧損中。」葉泰和說，太陽光電發電成本每度約七點七八元，目前能源局躉購費率約七點三三元，加上整體光電場規模有限，光電營運仍是「小虧」，但未來仍要大力推動、以量制價，同一套維護人力，有愈大的維護規模，成本自然降低；加上今年起可望調高躉購費率，應可扭轉虧損。

看天臉色 鳥糞影響發電

太陽能看似取之不盡，但去年全國太陽能發電實際併聯的發電量僅八點一億度，只占全系統發電量的百分之零點四。台電不諱言，光電場未達經濟規模、成本降不下來，加上地方民意高張，都是太陽光電發展阻力。

葉泰和表示，光電板每年約減少百分之一的發電效能，一套發電模組生命周期約廿年，光電既需要大面積設置，還要跟時間賽跑、看老天臉色，像今年降雨頻率高，發電量就掉下來；又如永安光電場水鳥密集，鳥糞掉在光電板上也影響發電，要靠人力頻繁清理。

環團批評 政府便宜行事

除了發電效率和成本，這一大片閒置廿幾年的鹽灘地，不僅成了當地的滯洪池，成了居民的防淹保險，因周邊魚塭提供鳥類覓食來源，鳥類漸漸聚集，也成了賞鳥聖地。

開發鹽灘地的光電場，在政府眼中是閒置土地再利用，環保團體卻視為對珍貴濕地的蠶食鯨吞。

高市野鳥學會總幹事林昆海批評政府的綠能政策只重形式、不重內涵，只想把裝置容量的瓦數衝高搞績效，不顧環境衝擊。以永安光電場為例，因為是台電或公有土地，就毫無顧忌拿來用，而且開發規模規避十公頃以上必須環評的門檻，連基本的生態環境調查都很馬虎，讓保育團體氣結。如今中央又對台南、嘉義等鹽灘地虎視眈眈，令人憂心。

政府開發 濕地縮水嚴重

「有濕地法，卻不保護濕地。」林昆海也質疑政府保護濕地生態態度消極，內政部二○一一年公告全國八十二處國家重要濕地，面積五萬六八六五公頃，但二○一五年濕地保育法上路時，公告濕地面積卻縮水成四萬七六二七公頃，大量鹽灘地變光電場後，濕地縮水更嚴重。

保育濕地、發展太陽光電都是環保之舉，難道兩者只能扞格？林昆海說「當然不是」，環保人士贊成太陽光電綠能，也了解只有規模化才能降低成本，只是很納悶，「與其把光電場放在未開發的綠地、濕地，為何不先運用已開發的灰地？」清查全國公共設施場域、低度利用的已開發用地，效益會比生態素地要好。

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